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烟台第三季度蓝天白云天数“满勤” 烟台蓝永驻
作者: 发布时间:2016-10-26 来源:亚洲城 浏览量:5

    胶东在线10月26日讯 “整个季度的蓝天白云天数实现满勤,这在今年还是第一次。”昨天上午,市环境监控中心工程师王晓军拿着三季度全市环境空气质量状况通报表颇为感慨:“三季度一共92天,全部是蓝天白云,空气质量优良率也达到了96.7%,这份成绩来之不易。”

 如此好“气质”是怎样炼成的?“改革措施到位,是空气质量不断优化的关键。”对于改革对空气改善带来的利好,市环保局局长姜青山如数家珍,“空气质量生态补偿办法、自动监测站第三方社会化运营、大气污染综合整治等措施的深入实施,让空气质量改善最为受益。”

   奖惩标准有了“硬杠杠”

  “改善的好奖励,改善的差惩罚。”对空气质量改善,烟台用机制来衡量,公平公正,颇具说服力。

  从去年开始,我市出台了《烟台市环境空气质量生态补偿暂行办法》,对市区六区空气质量改善情况进行考核奖惩,成效显著。“因为改善明显,我们还获得了省政府450万元奖励资金,力度是空前的。”姜青山说。

  市区空气质量改善明显,市委、市政府提出,把建立完善全市空气质量改善生态补偿机制列为深化改革重点事项,将大气污染综合整治范围由市区扩展到全市,制定针对所有县市区的环境空气质量生态补偿机制。“此次改革,就是明确落实了各县市区属地管理责任,确保地方政府加大改善力度,也有助于全面提升全市空气质量。”姜青山介绍。

  随着生态补偿机制的出台,烟台将生态补偿系数由10万元调整为5万元,并对单季度单项污染因子浓度达到一级标准的县市区,给予奖励。“在激励政策引导下,各县市开展大气污染防治工作积极性明显提高,空气质量也改善明显。”市环保局污控科科长董立国通过一组数据进行了分析对比,去年奖励各县市区资金1953万元,罚款209.5万元。今年前三季度,已经奖励1057万元,罚款93万元。“这两组数据可以看出,奖的越来越高,罚的越来越少,这就说明改善的力度越来越大,改善得越来越好,奖惩机制起到了‘风向标’的作用。”

   第三方监测的“改革实践”

  细心的市民会发现,现在空气监测数据越来越及时,效率也越来越高。这正得益于我市对环境空气质量自动监测的改革。

  “对环境空气质量检测,以往都是各县市区环保部门的工作人员‘兼职’,数据传输的及时性和准确性并不高,改革后,明显有了改观。”王晓军介绍,我市从去年开始,县级环境空气质量自动监测站第三方社会化运营,空气自动站运营采取固定资产产权不变,空气站的日常运行维护由第三方运营单位统一开展,实行“专业队伍运营维护、环保部门质控考核、政府购买运营服务”的管理模式。

  第三方运营单位如何选出?怎样进行监管?对此,王晓军介绍,运营单位由市环保局组织公开招标,中标的单位承担8个县(市)14个空气站的运营维护工作。至于监管方面,由市、县两级环保部门共同对运营单位日常运营进行监督管理和质控考核。

  由于第三方运营更专业,现在的空气质量监测数据更为及时。“由市里制定统一标准,第三方运营单位专业人员运营,大大提高了设备运行率,数据运行准确率提高到95%以上,运行率接近100%。”王晓军介绍,“尤其是数据真实准确,任何人造不了假。”

   齐抓共管让“烟台蓝”永驻

  改革,不仅仅体现在制度上,科学务实的措施更为有效。

  在烟台,大气污染防治攻坚战已成为空气治理的“标识符”。“空气治理是一项综合工程,需要多部门共同推进监管。”姜青山说,市政府组建的大气污染综合整治办公室,从环保、住建、城管、公安抽调人员独立办公,对全市大气污染综合整治工作进行综合协调、调度督导和日常巡查。

  综合整治办公室职能远不止于此。对发现的问题,由综合治理办公室依据监管职责向辖区政府或职能部门下达工作督办单。同时,对进展迟缓的事项实行重点督办,对空气质量同比恶化的县市区实施区域限批,并约谈其主要领导。

  力度是空前的。来自大气污染综合整治办公室统计显示,仅去年一年,我市重点围绕城市扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染等方面开展专项巡查检查60多次,累计下达整改督办单70多份,涉及整改事项181项,跟踪曝光、挂牌督办涉气违法违规问题18个。

  效果同样明显。2015年,影响烟台市区空气质量的四项主要污染物浓度均出现大幅度下降,市区环境空气质量优良天数304天、同比增加24天,优良率83.3%、同比增加6.6个百分点,“蓝天白云”天数311天、同比增加9天。“正是有了各项措施深入实施,才确保了港城百姓能够惬意呼吸,而这种空气治理高压态势仍将持续,保持住令人向往的‘烟台蓝’。”姜青山说。


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